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    贛榆原是山東的,為何劃入江蘇?

    民國29年11月30日,贛榆縣抗日民主政府成立,隸山東省濱海專署。次年1月,國民黨贛榆縣政府流亡外地,不久解體,民國33年12月在新浦重新成立。民國34年1月,割贛榆、莒南、日照3縣邊區(qū)置蘆山縣。9月,日本投降,偽縣政府解體;贛榆縣抗日民主政府進駐青口鎮(zhèn),自此作為縣治;蘆山縣撤消,屬區(qū)歸還原建制。11月26日,贛榆縣改名竹庭縣。民國36年2月,國民黨贛榆縣政府移駐墩尚鎮(zhèn),次年6月14日流亡新浦,11月7日解體。1950年10月,濱海專署改稱臨沂專署,竹庭縣復名贛榆,仍隸之。1953年1月贛榆縣劃歸江蘇省,隸徐州專區(qū),1983年3月改隸連云港市至今。

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    2014年7月,國務院批準江蘇省連云港市行政區(qū)劃調(diào)整,贛榆縣撤縣制建區(qū)。

    贛榆地處江蘇省東北端,東臨黃海海州灣,隔海與日本、朝鮮半島相望,北接山東半島。

    贛榆區(qū)擁有大面積濱海濕地、海洋灘涂、和全省最長黃金海岸線,境內(nèi)土地肥沃、河道縱橫、通榆運河、生態(tài)漁業(yè)發(fā)達,自古以來就享“魚米之鄉(xiāng)”之稱。

    贛榆是全國首批沿海對外開放縣之一。改革開放以來,已建成對蝦、紫菜、蘆筍、鑄件、草柳編織等10大出口創(chuàng)匯基地,與日本、韓國、美國、香港、臺灣等30多個國家和地區(qū)建立了經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作關(guān)系,有20多個國家和地區(qū)的客商在贛榆投資興辦了400多個合作項目。全區(qū)有13大類100多個產(chǎn)品出口,形成8大出口創(chuàng)匯基地,年出口創(chuàng)匯2000多萬美元。

    事實上,從元代設(shè)行省制度以來,贛榆大多數(shù)時間都是隸屬于江蘇地區(qū)的。元代以來,贛榆隸屬于山東管轄只有3次。

    第一次發(fā)生在民國二十九年(1940年)。是年11月30日,國民黨成立了贛榆縣抗日民主政府,歸山東省濱海專署管轄,但是到了第二年1月,這個臨時成立的政府就宣告破產(chǎn)了。

    第二次發(fā)生在解放戰(zhàn)爭時期。1949年在南京解放后,到了5月整個江蘇全境就都解放了。但是江蘇省卻短暫的消失了,中央在原江蘇省地界上設(shè)置了 蘇北、蘇南兩個行署與南京市等三個省級行政區(qū)。而贛榆縣被劃分給了山東代管。

    第三次發(fā)生在建國后。1950年撤銷了原山東濱海專區(qū)的建制,并在原有轄區(qū)上成立了臨沂專區(qū),而贛榆縣自然而然就成了其中的一員,受臨沂專區(qū)管轄。只不過當時的贛榆縣還是以1945年的名稱示人。1945年11月26日,為了紀念符竹庭同志,特意將贛榆縣改名為竹庭縣。但是這個縣名一直沒有得到國民黨的承認。當然建國后就無所謂他承不承認了。所以直到1950年5月,竹庭縣才改回原名贛榆縣,依然隸屬臨沂專署。

    1953年1月江蘇省恢復建制。原隸屬徐州專區(qū)管轄的贛榆縣也重新回到江蘇的懷抱。從1952年到1982年,整整30年間,贛榆縣一直都在徐州地區(qū)的管轄范圍之內(nèi)。1983年發(fā)生了一件影響到全國各個縣市的大事——國家地市行政體制改革。在這一年,贛榆縣被劃分到了連云港市。到2014年,贛榆縣撤縣設(shè)區(qū)。從此贛榆作為連云港市的一個區(qū)一直至今。

    綜上所述,贛榆隸屬于江蘇遠比其屬山東的歷史久,1952年贛榆回歸江蘇省,其實說它是再次回歸也是可以的。

    現(xiàn)如今的贛榆已經(jīng)是江蘇連云港市的三個主要城區(qū)之一,位于華東、長江三角洲地區(qū),地處江蘇省東北部,其實要說到贛榆為何劃入江蘇,這應該是再正常不過的,因為它原本就屬于江蘇管轄,有人認為它原本是山東的,是因為有一段時間劃入了山東,這究竟是怎么一回事?

    贛榆的歷史沿革大家可以自己前去了解,篇幅有限,就著重細說下贛榆在山東和江蘇之間的歷史。

    以1940年為界限,1940年之前,贛榆縣都是江蘇省轄區(qū),再向前追溯就是屬于江南省淮安府,后在日本侵略中國,將贛榆縣偽政府隸偽淮海特別區(qū),接著改為省,一年之后,在贛榆縣成立了抗日民主政府,屬于山東省濱海專屬。

    也就是說從抗日民主政府成立后,贛榆就開始劃入了山東,然而日本投降后,偽政府自然解體,直到1953年1月,贛榆縣又被重新劃入江蘇省,屬于徐州專區(qū)。1983年,江蘇省撤銷各個專區(qū),實行市管縣體制,贛榆縣被劃歸連云港市。

    2014年,贛榆縣又結(jié)束了縣的體制,成了連云港市贛榆區(qū),而之所以劃入江蘇,這也都是根據(jù)國情還有當?shù)氐慕?jīng)濟以及之后的規(guī)劃調(diào)整的。

    但是贛榆區(qū)一直都沒有得到很好的發(fā)展,贛榆在江蘇連云港,似乎只是作為土地儲備,要等到有資金才會去開發(fā),再則山東省一直注重沿海地區(qū)的發(fā)展,江蘇則更注重蘇南地區(qū),所以說贛榆區(qū)作為沿海地區(qū)在江蘇完全沒有優(yōu)勢。

    很多贛榆人始終都希望劃入山東,雖說在山東只有13年的時間,但是那時候的贛榆人在這段時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)只有在山東才有歸屬感,尤其是行政區(qū)劃給他們帶來的歸屬感。

    再則贛榆的風俗習慣和山東魯南地區(qū)基本相似,尤其是飲食習慣,方言都相似,融合到連云港確實很難發(fā)展,很多贛榆人明顯發(fā)現(xiàn),在規(guī)劃江蘇后得不到認同,經(jīng)濟發(fā)展更是停滯不前。

    總而言之,時代和政策都在不斷變化,希望贛榆能夠越來越好!

    【文/羽評郡主,歡迎關(guān)注】

    江蘇恢復省建制后,將特別市上海直轄,另給上海周邊10縣歸上海市(松江、上海、南匯、川沙、奉賢、金山、寶山、崇明、嘉定、青浦)。徐州從山東劃入江蘇,解決煤炭能源問題,贛榆東海隨之劃入,將蕭縣、碭山劃入安徽,泗洪、盱眙由安微劃入江蘇,洪澤湖全境歸江蘇,利于防洪。江蘇版圖由此確定。

    江蘇現(xiàn)有13個地級市,今后江蘇還有可能出現(xiàn)新的地級市嗎?

    我對這個問題的看法,根據(jù)江蘇目前的發(fā)展狀況,今后江蘇不會再合并或劃分新的地級市。其原因有以下幾點。

    一是當前我國經(jīng)濟社會的發(fā)展,是加速邁向城市化,以發(fā)展城市群,膨脹大城市,壯大中小城市為主要趨勢。國家對地市級行政區(qū)劃調(diào)整控制較嚴,除像合肥并巢湖,濟南并萊蕪這種為了強省會的特殊情況外,一般不會合并或分設(shè)地級市。

    二是江蘇省六千萬人口,除南京一個副省級計劃單列市外,十二個地級市,城市布局比較合理,人口規(guī)模及地域大小懸殊不大,比較適應當前經(jīng)濟社會發(fā)展狀況,沒有必要再設(shè)立新的地級市。

    三是江蘇經(jīng)濟比較發(fā)達,地級市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較完善,城市建設(shè)檔次標準很高,規(guī)模適中,環(huán)境優(yōu)美。城市經(jīng)濟實力與產(chǎn)業(yè)支撐較強,科技教育醫(yī)療文化水平較高,對所屬區(qū)域吸引力、凝聚力、幅射力較強,城市功能完善。如果再分設(shè)或合并,設(shè)立新的地級市,會帶來很大弊端,很大損失,影響社會治理,損害經(jīng)濟發(fā)展。

    所以,鑒于以上情況,就江蘇省地級市行政區(qū)劃來說,作為上層建筑是適應經(jīng)濟基礎(chǔ)的,以穩(wěn)定現(xiàn)狀為好,再出現(xiàn)新的地級市可能性不大。若有特殊需要,可以適當調(diào)整個別縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域,以利于大中小城市科學布局,均衡發(fā)展。

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